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扩大优质教育资源覆盖面

发布时间:2018-12-19 文章来源:理想教育网 作者:admin 人气:
      在思想政治教育中,对“利益”二字特别是个人利益问题很少触及。改革开放后,思想解放了,经济发展了,人们对利益的关注度越来越高,对个人利益也不再羞羞答答。当时,十五大在深化改革上提出了一些新的举措,引发了一些同志对利益问题的更多思考,如何看待个人利益,如何看待军人的得与失,成为思想政治教育回避不了、必须面对的现实课题。利益观教育试点就是在这样的大背景下展开的。
  教育展开前,军区、集团军及师团组成联合工作组,展开了大面积思想调查。利益问题不碰则已,即碰即响。调查中,官兵有说不完的话,问卷调查时,有的同志把卷子写满了,又附上纸陈述自己的观点。工作组的同志在“碰”情况时,集团军宣传处的蒋鹿处长说:“禁锢得越久,爆发越强烈。”从反映的问题看,关注点多,有的还比较尖锐。比如,提倡无私奉献与坚持物质利益原则是不是一致的;部队要求过紧日子与地方提倡快速致富过好日子是不是合拍等等。从问题成因看很复杂。干部战士家庭状况不同,思想认知不同,对利益的态度和追求也不尽一致。从工作表现看,一些干部战士把个人得失的计较迁移到了对待事业和岗位的态度上。问卷中,在回答如果可以任意选择走留时,110名基层干部有62人愿意转业,占56.49%。一些官兵干工作图回报的心理比较重,“情况”看好干劲大,“希望”不大悠着干,甚至个人目的达不到就闹情绪。
  调查摸底搞完了,教育应该怎么搞,成了工作组和各级领导思考的又一个问题。大家分析感到,官兵提出的问题大都没有现成答案,上课应该讲些什么,不很明晰;在利益问题上,人人都有自己的“一本账”,一个药方难以包治百病;思想问题与实际困难相互交织,一味地采取我讲你听、我打你通的办法,可能通不了、通不下去,教育必须入情入理、情理并融。基于上述分析,工作组和师团领导形成了这样的思想共识,组织官兵进行自我教育。这个教育的思路是,发动官兵把心里话讲出来,把思想上的疑惑摆出来;疑惑和扣子怎么解,让官兵自己找答案;通过讨论辨析,启发觉悟,共同提高。在后来的经验总结中,对这一做法概括了4句话:问题大家摆,是非大家辨,疑点大家帮,共同受教育。
  这种新的教育模式到底行不行?一开始大家心里没有底,特别是团领导顾虑很大:敞开了思想,良莠不齐的东西摆一大堆怎么办?辨析到最后能不能辨出我们想要的结果,甚至担心把官兵思想搞乱了,搞散了。面对这种担忧,记得当时军区宣传部的李处长讲了三个相信:相信官兵的基本觉悟,相信这几年政治教育打下的底子,相信各级组织和干部的引导能力。最后,时任军区宣传部的王文宪部长一锤定音:下决心做一次改革,运用思想辨析代替上大课,发动群众进行自我教育。
  放开并不是放手。辨析讨论前,工作组的同志梳理了党的领导核心关于革命利益观的有关论述,发给官兵组织学习;编写了《革命军人利益观教育动员提示》,提示看待问题的科学思想方法;把改革开放和部队建设的成就成效通过数字、图表等形式搬上橱窗,印发班排;组织官兵到驻地的徐向前故居、阎锡山旧居进行参观,通过两个宅院的对比,认清两个阶级的利益观。“按照‘标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥’的总体思路,把加强校外培训机构治理、减轻中小学生过重课外负担既作为一场‘攻坚战’,又作为一部‘连续剧’,加强与市场监管、民政、人社、应急管理等部门的协调,采取了一系列重要举措,综合施策持续推进改革。”教育部基础教育司司长吕玉刚透露,全国统一的集规范、监管、举报、服务于一体的中小学生校外培训机构管理服务平台已经上线,将陆续面向社会公布校外培训机构黑白名单等信息。
  各地健全经费保障机制,完善教师激励政策,丰富课后服务内容,努力解决课后三点半家长接孩子难题,缓解学生下课后去校外培训机构的压力。据调查统计,北京、浙江、安徽、广东等13个省市出台了课后服务实施办法;南京、杭州等18个省会城市和计划单列市印发了具体实施意见;北京、天津、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等城市已基本实现城区小学课后服务全覆盖;24个大城市(4个直辖市、5个计划单列市、10个副省级省会城市和福州、南昌、郑州、长沙、贵阳)总体上有近七成的小学开展了课后服务。
  清理规范竞赛活动是减轻中小学生参加社会竞赛活动造成的负担。目前,教育部正在进行面向中小学生的全国性竞赛的清理认定工作。
  吕玉刚表示:清理工作遵循的原则是,第一,资质必须符合条件,主办方必须是在中编办、民政部登记管理的正式机构;第二,导向必须正确,认真贯彻全国教育大会精神,体现素质教育导向,原则上不举办义务教育阶段的竞赛活动;第三,数量要严格控制,特别是对学科类竞赛数量要大幅压缩;第四,坚持公益性,竞赛一律不得收费,不得以任何方式转嫁成本。经过认定之后,清单之外的全国性竞赛活动,将一律不得组织进行。全国共摸排40万所校外培训机构,发现存在问题的机构27.3万所,现已整改24.8万所,整改完成率达到90%。
  2018年全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98%。截至今年10月底,义务教育大班额比例为8.1%,超大班额比例为1.2%。大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%,为近10年来最大降幅。
  日前,围绕破解中小学生课外负担重、择校热、大班额三个突出问题,教育部举行新闻发布会。
  校外培训机构专项治理取得阶段性成果学生负担,相当一部分来自课外学业负担。今年2月以来,为期1年半的校外培训机构专项治理行动开始推进。据介绍,广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建设兵团、山西、四川等整改完成率达到95%,取得了重要阶段性成果。
 
  “提高学校教学质量,让学生在学校能够学足学好,是缓解课外负担重的根本之策。”吕玉刚认为。为推进综合治理,教育部正会同有关部门研究制定中小学生综合减负措施,明确各方责任,形成政府、学校、校外培训机构、家庭协同推进减负工作合力。
  择校问题得到有效遏制自2014年起,教育部启动义务教育免试就近入学改革,以促进教育公平为导向,强化地方政府和学校招生入学责任,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标,推动各地形成公平完善的就近入学规则。
  在前几年推进重点大城市免试就近入学基础上,积极稳妥推进所有地市、县(区)免试就近入学政策全覆盖。对热点公办学校实行多校划片、随机派位入学。吕玉刚介绍,教育部广泛采取集团化办学、强校带弱校方式,扩大优质教育资源覆盖面,将50%以上的优质高中招生指标分配至区域内初中,扩大了薄弱初中和农村初中学生升学机会。
  “目前,随迁子女80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务并全部纳入生均公用经费和两免一补补助范围,两者之和已经接近义务教育阶段学生在公办学校就读比例。盲、聋、培智三类儿童义务教育入学率已达到90%。”吕玉刚告诉记者,教育部依托学籍系统和招生入学平台,禁止学校为违规招收的学生分配学籍,将招生权关进制度的笼子里。同时,严格落实“十项严禁”纪律要求,严禁中小学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的考试、竞赛,各地已处理相关责任人446人,杜绝“唯奖状”“唯证书”招生行为。
  第三方评估机构对10个大城市2万名学生和7万名新生家长的调查显示,97.5%的新入学学生对就读学校表示满意,83%的家长认为近两年当地招生入学工作有明显改进,突出感受是入学机会更加公平。
  化解义务教育大班额“今年能如期实现‘2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)’的工作目标,为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。”吕玉刚说。
  教育部将消除义务教育大班额作为推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,特别是解决“城镇挤”突出矛盾的重要任务,按照国务院提出的“全国2018年底基本消除66人以上超大班额、2020年底基本消除56人以上大班额”的工作目标,从实际出发提出了分省细化目标,指导各省以县为单位制定专项规划并报教育部备案,多管齐下、综合施策,抓住关键环节予以化解。
  为确保如期平稳实现消除大班额工作目标,将进一步强化政府发展义务教育主体责任,加强省级统筹,加大对大班额问题严重的贫困县支持力度,督促县级政府合理规划义务教育学校布局,优先保障学校建设用地。加快推进县域内城乡义务教育一体化发展,补齐乡

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