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大力发展“互联网+教育”

发布时间:2018-06-12 文章来源:理想教育网 作者:admin 人气:
   教育是实现社会公平的“最伟大的工具”,我们应当充分体认这一点,大力发展“互联网+教育”,为教育插上互联网的翅膀,缩小区域差距、校际差距,让优质教育资源、先进教育理念打破时空限制,在最偏远的角落也能落地、生根,为每个孩子的发展铺就厚重的基石,为社会公平提供坚实的起点支撑。日前召开的北京市十五届人大常委会第四次会议上,北京市副市长王宁作了关于“落实学前教育三年行动计划完善学前教育公共服务体系建设”议案办理情况曁学前教育供给保障情况的报告,提出三大举措多渠道保障学前教育资源供给,切实解决问题,建立长效机制,完善学前教育公共服务体系,学前教育治理迈出了坚实步伐。
  据介绍,今年北京182个无证幼儿园有望转为社区办园,这是解决无证园问题的一个切实可行的办法。与以往简单取缔或视而不见相比,既盘活并充分利用已有资源,满足了社区居民与外来人口的入园需求,又使政府承担起“兜底”责任,切实提高无证园的质量,夯实了学前教育公共服务体系的底部。学前教育公共属性所具有的内涵——普及、均衡、参与,决定了学前教育公共服务体系必须是保公平和有质量的。无证园转为社区办园有利于同一社区内各园所教师和办学质量等方面的管理、调配与监督,有利于学前教育质量的整体提升。
  同时,北京将对普惠幼儿园不分公办民办均提供财政补贴也值得肯定。这是学前教育公共服务中关于公民办一体的投入机制的重要尝试。北京市政府按照统一办园标准、统一收费标准、统一财政补贴的“三统一”原则,在学前教育投入上,坚持一视同仁,对执行政府限价的普惠幼儿园,不分公办民办,均提供财政补贴扶持。同时,扩大财政扶持对象范围,将普惠性民办幼儿园纳入一次性扩学位补助与生均定额补助范围,按公办园扶持标准给予普惠性民办园和非教育部门办普惠性公办园一次性扩学位补助与生均定额补助。调整财政补贴使用范围,财政补贴可用于包含教职工工资在内的人力成本等办园成本的实际支出等。这些举措在增加投入的同时,扭转了以往只投入公办园的取向,淡化公办民办概念,突出公益普惠,凸显了公共财政投入的公平性。另一方面,也切实改善了各类提供普惠性服务的幼儿园的教师待遇与服务质量。
  此外,北京市还将研究鼓励机关部队企事业单位办园政策。在我国学前教育发展历史中,城市城镇的街道幼儿园、托儿所,农村的村集体幼儿园、托儿所,各种部门企事业单位的幼儿园、托儿所都曾在幼教历史舞台上扮演重要角色,为广大职工、农民群众提供了平价方便的学前教育服务。在上世纪90年代末期推行幼儿教育社会化后,这些非营利机构大幅度减少。从学前教育公共服务的供给机制来讲,应由政府、社会、市场三方力量构成。目前,主要供给力量是政府和市场,呈现资源严重不足状态,应充分发挥社会的力量增加学前教育资源供给,鼓励社区与机关部队企事业单位举办非营利性幼儿园,提供平价优质的普惠性学前教育服务。对解决目前“入园难、入园贵”问题无疑是切实可行的良方。它可以调整政府、社会与市场的供给配置,保障普惠性学前教育供给,从而建立政府、社会、市场三方力量合理配置的办园体制,完善学前教育公共服务体系,有力推进学前教育治理的制度化建设。  李克强总理在宁夏考察“互联网+教育”发展状况时表示,“互联网+教育”是促进起点公平的有效手段,让偏远地区的孩子也能“走进”名校名师课堂,大大拓宽了他们的视野。他还要求有关部门加大投入,解决当地网速慢、信息化基础设施落后等困难。
  教育公平是社会公平的基础。让人民群众享有公平的基础教育,就是享有“起点公平”。让每个家庭的孩子都有接受更好教育的机会,是发展更高质量、更加公平的教育之基本要求,也是实现社会公平的要求。扶贫必扶智,让贫困地区的孩子接受良好教育,是阻断贫困代际传递的重要途径。面对打赢攻坚战的重大任务,教育扶贫任重而道远。改善偏远贫困地区的教育状况,破解教育资源分布不均衡难题,是教育精准扶贫的题中之义。
  互联网技术的发展,给各行各业注入了新的活力,对教育而言同样如此。进入新时代,教育领域发展不平衡不充分问题愈发凸显,东中西部的教育发展水平不一,优质教育资源分布不均是不容回避的问题,依靠中西部地区自身力量,很难在短时间内完全消除差距。但是,当教育插上了互联网的翅膀,教育与互联网深度融合,改变便可能迅速发生。
  《国家教育事业发展“十三五”规划》首次提出了“互联网+教育”:“要实施教育脱贫攻坚行动计划,优化教育资源配置;同时强调要大力推进教育信息化,推动‘互联网+教育’新业态发展。”近年来,“互联网+教育”的实践让我们看到,互联网已然成为一支改变教育的重要力量,以慕课、微课程为代表的互联网教育模式,打破了传统教育时空和学校围墙的界限,使得优质课程资源得以共享,从而推进了高等教育资源的均衡,促进了教育公平。中国已经成为世界慕课大国,上线慕课数量达到5000门,高校学生和社会学习者选学突破7000万人次。超过1100万人次大学生获得慕课学分。
  在基础教育领域,中西部地区学校的校舍等硬件设施条件大为改善,然而师资等软件条件成为制约教育均衡和教育质量提高的主要障碍。解决乡村教师“派不出、留不住、教不好”的困境,帮助农村薄弱学校“开齐课、开足课、开好课”,实现城乡教育高位均衡发展之目标,“互联网+教育”提供了新思路和新途径。
  通过信息化技术,搭建在线平台,打通优质教育资源向中西部地区输出的通道,将优质课程资源带到偏远地区孩子的面前,不仅可以解决偏远地区学校教师结构性缺编等问题,确保课程开足开齐开好,还可以引导和提高学生的学习兴趣,提高学习效率。通过“互联网+教育”,先进的教育方式和教育理念也在传播、落地、生根。比如,引入“翻转课堂”等新型教育模式,可以推动贫困地区教育理念、教育方式的变革,由此带来教学生态和学习生态的转变。同时,学生利用“互联网+教育”平台学习的过程,其实也是教师的学习过程,潜移默化之中促进教师专业成长。
  进一步发展“互联网+教育”,要求继续改善中西部地区学校教育信息化基础设施建设,完善教育资源公共服务平台,实现覆盖全国、互联互通、协同共享。同时,重硬件建设轻资源服务、数字教育资源共享程度低、服务机制不健全、对教育教学支持不到位等问题仍普遍。基础设施完善之后,解决软件短板,实现信息技术与教育教学的深度融合显得更为紧迫,这对教师利用信息化教学水平和创新教学能力提出了更高要求。新形势下,必须顺应这种变革与挑战,通过线上与线下相结合、在岗与脱岗相结合等方式对农村教师进行专项培训,提升农村教师的信息素养。
 

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